旌德县：赋分“差异化” 推动治理“精细化”

　　4月17日下午，天气晴热，在旌德县庙首镇里仁村，村民姜建军在山场上巡视，查看有无乱扔烟头、野外用火等情况。“我是一名党员，必须积极支持村里的防火、抗旱等公益事业。”姜建军告诉记者。为表彰姜建军的义务劳动，村委委员李玉霞为其赋积分5分。

　　这是近年来里仁村试点“积分制管理”的一个缩影。为充分调动大家参与乡村治理工作的积极性、主动性，里仁村探索推进了“积分制管理”模式，将积分管理对象划定为党员和群众两大块，对党员、群众参与基层治理进行加减评分。

　　“里仁村全村有76位党员。”村党总支书记陶国强介绍，为持续激发党员的模范带头作用，村里重点围绕学习教育、为民服务、带头致富等方面，对党员进行评分，把得分情况作为党员评先评优等工作的评判依据之一。

　　“我们对党员活动有专门的量化积分，一个季度要有70分的加分才算合格。”陶国强表示，只有党员先行，才能更好地示范带动广大村民参与乡村治理。

　　对全村493户1933位村民，里仁村则采取每人每年发放基础分100分的方式。在此之外，将村民在遵纪守法、移风易俗、敬老爱亲、志愿服务、美丽庭院创建等方面的表现与“积分制”挂钩，通过制定《积分制管理评分细则》，对村民的相关行为进行评议赋分。

　　“积分”的同时，也伴随着“减分”，表现不佳的党员和群众可能被“减分”。“我们设立了‘积分红黄榜’，将积分排名前五位和后三位的村民，在积分制公示墙上进行公开，以此达到‘激励先进、鞭策后进’的效果。”陶国强说。

　　去年，里仁村全村在基础分上获加分12030分，3户村民扣减700分。“刚开始搞积分制的时候，我们是红榜少、黄榜多。经过几年的评比，现在是黄榜少、红榜多了。”陶国强笑言，小小积分正在推动里仁村由“外在美”向“里子美”不断转变。

　　旌德县委社会工作部有关负责人表示，将进一步推广提升积分制工作，探索对普通群众、乡贤、致富能手等不同群体进行差异化赋分，拓展积分运用领域，充分调动各类群体参与基层治理积极性，让基层治理由“独角戏”变为“大合唱”。（刘良慧）